2009金融风暴下的中国 上一章   上一节     回书目   下一节    下一章

第一章 风暴之眼:金融风暴的来龙去脉
四 五洲协力抗风暴(2)
作者 : 金歌


  新版本的救市方案包括对储户的保护以及对公司税务方面的优惠。经过修改的方案包括联邦存款保险金额的上限由10万美元提高到25万美元;同时也包括了曾被众议院否决、价值1100亿美元的延长税务宽减措施。其中2500亿美元立即拨付使用直接购买银行股份,最大一笔是购买总部位于明尼阿波利斯的美国银行公司的股份,耗资66亿美元;最小一笔是购买总部位于洛杉矶的百老汇金融集团的股份,耗资900万美元。在这之前,美国财政部已斥资1250亿美元购买了花旗银行、富国银行等9家美国大银行的股份。美国财政部长保尔森对国会表示,在布什政府卸任前最多使用7000亿美元资金中的一半。这意味着奥巴马政府将决定如何使用剩余的3500亿美元。但如何使用则需要接受国会监督。

  计划出台后,业内人士曾用国际货币基金组织(IMF)的三项标准,即三“T”——针对性(Targeted)、暂时性(Temporary)和及时性(Timely)为该计划作出了评估。由于该方案最初设定向金融机构购买次贷产品等不良资产,此举被业界认为有助于价格重新发现,使金融机构无需对金融资产过度减记,也能防止资产负债表持续恶化及股市恐慌性抛售使更多企业陷入危机的恶性循环,有助于稳定金融市场。但同时业界人士也认为,该方案欠缺暂时性和及时性,唯独针对性很强。然而在救市方案出台后仅仅一个多月,2008年11月12日,财政部长保尔森宣布,美国政府将对以“问题资产救助计划”(TARP)为核心的7000亿美元救市方案进行重大调整,计划中的剩余资金不会按原计划购买金融机构的不良资产,而改为用于支持银行系统以外的证券化信贷市场,包括信用卡、汽车和助学贷款市场,并向银行及其他金融机构注资。这就意味着几经波折才能出台的救市方案就连仅有的针对性也失去了。

  随着愈来愈陷入困境的公司暗示需要得到资助,美国政府的救市计划面临着巨大压力,资金捉襟见肘。救市计划获批仅仅一个半月后,在国会批准的首批3500亿美元资金中,财政部就只剩下了600亿美元。获得政府救助的房贷巨擘房利美第三季度共亏损290亿美元,并表示其现金消耗速度非常快,可能在2008年底前需要财政部再次注入现金。另一个显示金融公司所面临困境的迹象是,美国运通公司转变为银行控股公司的申请迅速获得了联邦储备局的批准。此举为这家信用卡巨头从财政部获得纳税人资金的注入铺平了道路。一直在积极游说政府资助的三大汽车巨头亦称,如果其财务状况不能保持稳定,可能会在年底前无法偿还部分到期债券。这种此起彼伏要求资助的呼声自然在不断给布什政府带来扩大“问题资产救助计划”范围的压力。
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