1928年1月初，蒋介石由上海回南京"主持大计"，并且复任国民革命军总司令兼军事委员会主席。随即，宋子文被蒋介石任命为南京国民政府财政部长之职。
从1928年初至1933年末，宋子文出任财长的6年，正是刚刚建立的南京政权巩固和扩大其统治范围的阶段。蒋介石地位并不稳固，不断受到挑战，这些挑战来自于三个方面：一是党内反对派，胡汉民、汪精卫，西山会议派，孙科等，不甘屈居蒋介石之下，数次倒蒋；二是地方军阀冯玉祥、阎锡山、石友三、唐生智，张发奎、李宗仁、陈济棠等不时起兵倒蒋；三是中国共产党为实现自己的理想--使天下穷苦人得到解放，在贫瘠的山区建立根据地，蒋虽视之为心腹之患，多次"围剿"，都未成功。
在面临着各种挑战面前，迷信武力的蒋介石不从通过政治对话、谈判去解决问题，而是诉诸战争。于是宋当财长的几年，战争成了家常便饭，每天都有枪炮声，到处都是啼哭声。掌管财政的宋子文充当着蒋的"军需官"。他当财政部长，主要是不断地为蒋开辟"饷源"，其手段有：
(1)增税。
1928年1月宋子文以"军用盐斤加价"的名目，规定对江浙两省各岸实施盐斤，正课及附税之外，每担加价1元，按宋子文的估计，这样每年可以增收四五百万元。2月15日，规定淮北盐斤行销皖豫者，每担加收1元5角。3月1日起，又把盐税加价的做法推行到了各地，统一规定行销各岸盐斤，每担均加价1元5角。
(2)实行关税和盐税改革。
1928年6月，在国民革命军攻克平津，将奉军势力驱出关外后，宋子文认为中国实现关税自主的条件渐趋成熟，为此他展开了一系列外交努力，同美、英、法、德等列强签订了关税条约，在一定程度上实现了关税自主，在帝国主义列强在华的特权体系上找开了一个缺口。此外，宋子文恢复和改进盐务稽核所，使盐税的收入有较大幅度的上升。
(3)裁撤厘金，开征统税。
从太平天国时期就出现，并沿袭了近80年的厘金制度，导致了严重的地方主义、本位主义，成了各地种种苛捐杂税得以肆行的渊薮，严重妨碍了商品的流通，影响了生产的发展。如从四川荣昌运销麻制品到300里外的重庆，除正税外，沿途所需缴纳苛捐杂税15次，四川铁机所缫之丝，成本每箱不过500余两，按每箱800-900两的售价，即可获利，但是，"乃以苛捐杂税重叠横暴之故，成本多至一千一百两，遂致亏本，丝业将致停闭。在农工商田蒙极大损失，在国家财政亦受大害。"宋子文看到厘金的危害，采取措施冲破阻力，于1930年底发布了裁撤厘金的通电。
(4)强化中央银行，限制商业银行。
1928年10月，南京方面宣布组建中央银行，宋子文任总裁，拨出了1040万元现款，1110万元金融公债作为资本。"中行"享有发行兑换券，铸造和发行国币，经理国库，募集或经理国内外公债等特权，成为国民政府的国家银行。在全国银行界处在执牛耳之地位。在宋子文的大力扶持下，中央银行成立不久业务便有了很大发展。从1928年到1933年，资产总数增加近10倍，存款增加近17倍，货币发行增加了近7倍，纯收益增加达60倍，并在全国各地设立了分行、支行、办事处、代理处，并在纽约、柏林、日内瓦、伦敦、巴黎也有它的代办机构。
但是，当时几家势力雄厚的私人商业银行也不甘示弱，与"中行"争夺市场。宋子文采取措施--半靠特权半靠入股，半靠政治高压半靠经济手段，力图驾驭它们。首先他看准往日北洋政府的两大金融支柱中国银行和交通银行，强行命令"二行"的总管理处和总行由北平迁往上海，以便于左右，再向"中国银行"强制加入官股500万元，"交行"800万元。到1928年10月、11月，分别公布中国银行、交通银行条例，规定"中银"以经理汇兑国际货币为主要业务，并有权发行换券和钞票，经营存放款及协助进出口等。"交行"则负责建设、工商贷款及一般业务，开始把"两行"纳入南京政府的金融轨道。
(5)发行公债。
1928年7月10日，宋子文宣布"加募"续发二五库券1600万元，其后又发行了卷烟税国库券1600万元，军需公债1000万元。据统计，从1927年到1934年，南京政府共发行14.61亿元公债，7年间的发行量相当于两年的政府财政净收入。这些公债按票面七折流通市面，而宋子文将公债五折卖给江浙财阀控制的银行，这样宋子文和承销者都获得了巨额的利润。南京政府利用这些公债，充当军饷，购买枪械，收买部队。
从1928年起，宋子文出任南京政权财政部长6载，这期间，他还兼任过不少重要职务，2月兼任国府委员，4月兼任财政监理委员，外交委员会委员，8月兼预算委员，9月兼禁烟委员，10月兼任中央银行总裁。1929年1月兼"首都"建设委员会常委，黄河水利委员会委员，国家建设委员会委员，国防会议委员，国军编遣委员和常委，3月当选为国民党第三届中央执行委员，5月为中央政治会议委员，1930年1月兼国府委员和行政院副院长，1931年8月兼救济水灾委员长，全国经济委员会委员，1932年8月兼代理行政院长，全面掌管财政大权。这一系列头衔中，不难看出蒋介石对大舅子的青睐、偏爱和宋子文权势的显赫。 |
