就在苏联政府向外蒙派兵的两个月之前，即1921年4月中旬，当时的北洋政府在天津召开过一次重要会议，其主要议题就是外蒙古的局势问题。与会者认为，当前外蒙古的危机不但威胁到了张家口，而且威胁到了北京。为此，会议决定任命张作霖为“蒙疆经略使”，政府拨款300万美元，命其统领10万军队，迅速开赴外蒙古，收复失地，并歼灭翁格恩的白俄“亚洲师”，防范苏联红军进入外蒙古。
但是，当张作霖的部队刚刚逼近张家口时，就驻马不前了。原来，在得知张作霖亲率大军入蒙时，势单力薄的翁格恩就深知自己不是张作霖的对手。在日本人的周旋下，他向张作霖表示：“本人一直崇拜张大帅，如有可能，我愿与张大帅结盟，并听从您的调遣。”①
在没有损失一兵一卒的情况下，得到对手投诚的表示，张作霖自然十分兴奋。于是他立即回复道：接受城下之盟，并视时机予以帮助。
翁格恩，名罗曼，或施特恩贝格。苏联的档案里对他的介绍是：“德国男爵，沙俄将军，蒙古亲王，汉人‘驸马’。”②
翁格恩出生在一个沙俄贵族家庭，他的祖先是俄国佩剑骑士团成员，参加过十字军东征。
他在青年时代参加沙皇军队，1905年随沙俄军队开赴中国东北，在日俄战争中多次与日本军队作战。日俄战争后，在一个哥萨克保安团服役。第一次世界大战期间，在弗兰格尔手下与德国人作战，由于作战勇敢被授予圣乔治十字勋章。
曾经见过这个白卫军军官的美国人，说他是一个面色苍白、相貌柔弱的波罗的海贵族，有金色的头发和微红的长须。他在军队中一向以蛮勇、残暴和狂怒著称。
十月革命后，翁格恩怀着对布尔什维克的强烈仇恨回到西伯利亚，投入沙俄将军谢苗诺夫麾下，指挥一个哥萨克骑兵团，成为谢苗诺夫的得力助手和帮凶。其后，俄国临时政府总理克伦斯基派谢苗诺夫和翁格恩到外贝加尔地区组建外蒙古的“布里亚特”团，残酷镇压西伯利亚和外贝加尔地区的苏维埃革命运动。当时年仅35岁的翁格恩被谢苗诺夫授予中将军衔。
1920年，谢苗诺夫和翁格恩的部队在与苏联红军作战时落败，谢苗诺夫与翁格恩分手。谢苗诺夫率部经西伯利亚进入中国的哈尔滨地区，而翁格恩则率领其麾下的白卫军退回蒙古地区。以后，他又把这支由俄国人、蒙古人、中国人和日本人组成的部队整编为“亚洲师”。1920年底，他率领“亚洲师”占领了当时的蒙古首府乌尔加，恢复了活佛哲布尊丹巴的王位。
对于翁格恩及“亚洲师”盘踞蒙古的活动情形，美国史学家迈克尔？塞耶斯和艾伯特？卡恩在其著作《反苏大阴谋》中有如下叙述： |
