８月２６日，延安，在毛泽东出发去重庆的前夕，批准了贺龙北南两线的作战计划。并告诉贺龙，他即将赴重庆同蒋介石谈判。贺龙是军人，为人豪爽，感情真挚。他对毛泽东去重庆的安全特别担心，他专电朱德、刘少奇、任弼时："毛泽东主席赴渝安全有无保证，我们不明情况，望告之。"接到贺龙的电报，三位领导回电："毛泽东赴渝谈判完全必要，从国际国内情况看，安全保证也是有的。目前，在前线最能配合与帮助谈判的事情，就是在自卫原则下打几个胜仗。晋绥方面对阎锡山和傅作义的进攻，望能组织一二次胜利的战斗，以配合毛主席的谈判。"对！就这么办！贺龙琢磨怎么打一两个胜仗，给要去重庆的毛主席送个礼。他敲定了太原西部太汾公路上的文水县城。
漆黑的夜晚，大雨如注，洪水横流。参战部队请示，雨太大，道路泥泞，行动困难。贺龙指示：乱弹琴，风雨无阻！接到贺龙的指示，老八路独１旅和晋绥８分区的部队如狂风暴雨，席卷到文水县城下，采取"三实一虚"的战术，在县城西部布置下一个口袋，贺龙命令部队由北向东，然后再由东向南，把敌人赶向城西。
敌人一看城西无八路军的攻城部队，喜出望外，以为是一条生路，不料全部被装到贺龙的口袋里！两军相逢智者胜。
１９２７年，他率部对奉军作战，在河北涿州孤军坚守３个月，出了名，以善于守城著称。１９３０年，蒋、冯、阎军阀大战时，他是阎锡山的副总指挥，战败后被蒋介石收编，任３５军军长兼绥远省政府主席。
１９３７年指挥所部参加了长城、绥远、卢沟桥抗击日寇的战役。贺龙对阎锡山和傅作义都是很了解的，他看到中央军委的指示，马上调整部署，由他亲自率领５个主力团，先行北上。由吕梁军区司令、从井冈山一路打出来的张宗逊部队执行牵制阎锡山的任务。
热、察两省背靠外蒙，与东北的战略地位同样重要。中共中央对绥远方面寄予很大的希望。代主席刘少奇起草的著名的"９·１９"指示要求"继续打击敌伪，完全控制热、察两省，发展东北并争取控制东北，以便依靠东北和热察两省，加强全国各解放区及国民党地区人民的斗争，争取和平民主及国共谈判的有利地位"。
以刘少奇为代主席的中央领导，在枣园小会议室多次研究，确定在热、察、冀、晋四个省区建立一个大的基本的战略根据地。中央有把承德作为党中央临时所在地的讨论，并让中央警卫团派人打前站。
指示要求程子华（聂荣臻因为参加"七大"还在延安）的晋察冀军区和贺龙的晋绥军区两区部队坚决打击国民党自绥远和可能自北平向张家口的进攻，保障察哈尔全境、绥远大部、山西北部及河北一部的占领，使之成为以张家口为中心的基本战略根据地。这就是中央与蒋介石两分天下的基本构想。这就是控制热、察两省在党中央主要任务中的地位。
但是阎、傅两敌是实现中央计划很大的障碍，这两个家乡观念根深蒂固的人是不肯把这一大块地区交给共产党的，否则他们到哪里立足？中央指示晋察冀军区司令员聂荣臻将军要尽快回到军区所在地。
９月９日，正好有美国飞机从延安到晋察冀解放区去接被我军营救的美国飞行员，参加"七大"的聂荣臻、萧克、刘澜涛就乘这架飞机从延安东关机场起飞，在山西五台山东侧的灵丘机场降落。一群美国飞行员正在机场等候接他们的飞机，他们见聂荣臻同机到来，要求与聂荣臻合影留念，聂荣臻与他们照了相。晋察冀军区来接他的汽车已经在等着。这时，塞外的大城市张家口已经解放。
进入８月下旬时，苏联红军一路直插到张北。在延安的聂荣臻、刘澜涛与留在晋察冀主持工作的程子华、耿彪联系，决定抓住有利时机，向张家口、张北发动进攻。主攻任务交给平北军分区。平北军分区司令员詹大南、政委段苏权率领平北军分区部队，在冀察军区其他部队的配合下，向张家口发动进攻，经过三四天的战斗，８月２５日攻克了这座城市，这是我军在抗日战争结束后解放的第一座较大的城市。
在张家口至宣化大道附近的一处楼房院落，原来是日本派遣军根本博的司令部，张家口解放后，晋察冀军区司令部就设在这里。
这时，晋察冀解放区已经发展到８０万平方公里，２５００万人口，武装部队发展到了１００个团。聂荣臻离开延安前，刘少奇同他谈了话，他从中央接受的任务是集中主力部队尽力争取日伪军向我投降，向北平、天津、保定、石家庄、唐山、承德、山海关等战略要津逼进，尽可能多占领一些地方，加强我党我军在谈判中的地位。
毛泽东回到延安，无论是在枣园，还是在中央医院，他一直注意着平绥方向，他披着一件衣服，手里拿着麻油灯，一直在看地图，看热河、察哈尔方向。他在地图上画了一些只有他懂的红蓝圈儿。警卫员见他手中的麻油灯昏暗，就从自己的衣服袖口拽了些棉花，又做了一个麻油灯，在一旁亮了起来。毛泽东扭头一看，笑了，说："你忘了节约了。"警卫员赶紧把新制的麻油灯吹灭，退出去了。
这时，他认为前一段，贺龙和聂荣臻两区向日军和伪军的大反攻，收复中小城镇，扩大解放区，取得了很大的胜利。这一块地区与外蒙相连结，现在又有苏联红军在多伦，所以，我党会有很大作为。
在前一阶段胜利的基础上，即将开始的平绥战役关系重大，涉及我党我军在北方的地位，涉及华北和东北的战略展开和能否争取全国和平局面问题，十分重要。这一战役，要力争全胜，力争战略任务的完成。
１０月１６日，毛泽东给晋察冀、晋绥两局聂荣臻、贺龙诸同志并告东北及晋冀鲁豫两局指示：即将开始的平绥战役，关系我党在北方的地位及争取全国和平局面，意义极为重大。 |
