7月22日，周恩来出席中央文革小组碰头会，讨论各地对《七·三布告》的宣传和执行情况。会议根据陕西省武斗严重的混乱情况，同意中央再发出一个布告。7月16日起，周恩来对这个布告多次作过修改，加写了“把一个组织的坏头头同这个组织的广大群众区别开来”；“ 立即停止武斗，拆除工事、据点、关卡，解散专业武斗队，劝说农民回乡生产”；“中断的车船交通、邮电通讯，必须无条件恢复”；“抢去的人民解放军的武器装备，必须无条件迅速交回”。7月24日，中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组颁发制止陕西等地武斗的《布告》，简称《七·二四布告》。
当天，周恩来致信毛泽东、林彪说：“停止武斗、纵火，恢复铁路交通，将是目前政治动员中在广西首先要实现的任务。”当晚，他接见广西来京学习的两派群众组织代表和部分军队干部，严厉批评有些造反派包围监狱、抢劫援越物资和解放军武器、中断铁路交通等违法行为。他在讲话中严肃地指出：
你们包围第三监狱、劳改工厂，那里是劳改犯，你们知道不知道?你们占领监狱是造谁的反? 你们把军队的枪都抢了，你们已经走到边缘了，快掉下去了!马上打电话回去，一定要从第三监狱撤出去，由军队接管。你们把杀人的、放火的、抢援越物资的、中断铁路交通的，都说成是受压的，还说别人是右倾翻案。这些是反革命罪行，对这些人就是要实行专政嘛!要停止武斗，恢复交通，这是马上要办的。要马上打电话叫没到的二十几个代表在两天内赶到北京解决问题。不能听任《七·三布告》在广西不能实现。我给你们一个改正错误的机会。
为贯彻落实《七·三布告》和《七·二四布告》，1968年7月28日，周恩来陪同毛泽东及中央文革碰头会成员，接见聂元梓、蒯大富、韩爱晶、谭厚兰、王大宾北京高校造反派头头等。毛泽东严厉批评和警告他们说：
“文化大革命搞了两年，你们现在是一不斗，二不批，三不改。斗是斗，你们少数大专院校是在搞武斗。现在的工人、农民、战士、居民都不高兴，大多数学生都不高兴，就连拥护你们的那一派的人也有不高兴的，你们脱离了工人、农民、战士、学生的大多数。”“有人讲：广西布告(按：指《七·三布告》)只适用于广西，陕西布告(按：指《七·二四布告》)只适用陕西，在我们这里不适用。那现在再发一个全国的布告：谁如果还继续违反，打解放军，破坏交通，杀人放火，就是犯罪；如果少数人不听劝阻，坚持不改，就是土匪，就是国民党，就要包围起来，还继续顽抗，就要实行歼灭。”
7月30日，周恩来同陈伯达、康生、江青联名致信毛泽东、林彪，认为毛泽东7月28日凌晨的谈话“极为重要”，提议将这次谈话的书面整理稿或北京市革委会正式传达的《毛主席关于制止武斗问题的指示要点》，发到全国。 |
